作者： 来源： 发布时间：2010-05-04 点击数：1006

“国际旅游岛”是海南省委省政府当前着力推进的海南岛建设目标，到2018年力争使海南成为国内政策最开放、体制机制最灵活的旅游特区，并成为世界一流的海岛型休闲度假旅游目的地。为此本版选取了四个国际旅游岛的“进化”样本，借此探究它们的成功秘笈。
    
普吉岛：演绎性价比神话
    
    追溯普吉岛的旅游发展史，其开端于上世纪七八十年代，正逢普吉岛寻求产业升级的十字路口。当时，普吉岛原本的支柱产业锡矿业急剧萎缩，向旅游业转型似乎成了普吉岛最自然的选择。
    
    纵观普吉岛旅游业的历史，可清楚地看到一个从低端至高端逐步发展的过程。自上世纪70年代，普吉岛上第一家游客旅馆在巴东区的一家洗衣店内开业，拉开了普吉岛酒店业发展的序幕。然而在最初的十几年，普吉岛的旅游业却一直处于松散和无意识的状态。1978年，泰国官方曾邀请旅游业内人士考察普吉岛，所有人最终的表态一致：“有谁会对这么远的地方感兴趣呢？”直到20世纪80年代中期，国际度假村、普吉岛皇家游艇俱乐部和艾美海滩度假酒店等高端度假酒店相继开业，才真正揭开了普吉岛作为休闲度假目的地的开端。
    
    “普吉岛是世界上最好的热带度假岛屿，岛上丰富的休闲娱乐活动能满足所有地区以及各年龄层游客的需求。”某著名旅行杂志上曾这样评价。的确，世界上很难再找到如普吉岛这般能演绎万般变化的海岛了。在普吉主岛上，你会发现，隐藏在浓密热带树丛中的顶级度假酒店与对街的小型家庭旅馆相安无事；不用10分钟车程，你便可以从酒店为你准备的私人海滩上回到熙熙攘攘的巴东公共海滩；你可以花几千美元享受世界顶级的spa，也可以只花几十泰铢感受朴素的泰式按摩；你可以去博物馆和各种寺庙沉淀自己，也可以在各种pub酒吧里选择买醉忘忧……在普吉岛，最困难的永远不是没有选择，而是选择太多。
    
    优质的旅行资源、丰富的旅游项目是普吉岛的特色，却并不足以“一招致命”。对于不少游客，特别是高端游客来说，普吉岛能够吸引他们屡次前往的原因，在于旅游产品超高的性价比。最著名的莫过于高尔夫球童，不少人去普吉岛或泰国其他地方打高尔夫，就是为了体验球童的服务。在泰国打球，一个人打球可以同时享受3位球童服务，除了帮助拎球杆，球童还会帮你按摩放松。
    
    不过目前普吉岛的发展也面临瓶颈期。进入21世纪后，前往普吉岛旅游的游客数量便不再大幅增长。2005年的印度洋海啸更重创了普吉岛的旅游业。除了天灾，普吉岛目前更面临因游客众多所带来的环境污染问题。另外如何从提高游客数量转为提高游客质量也是目前普吉岛旅游业界热衷的话题。
    
济州岛：与“韩流”一起扬名
    
    去过济州岛旅游的人也都知道，济州岛是个由火山喷发形成的巨大椭圆形的火山岛屿。除此之外，并无其他鲜明特征。这样一个旅游资源并不丰富的海岛，何以能被打造成一个扬名世界的国际旅游岛，每年吸引近600多万游客呢？
    
    实际上，济州岛的国际化过程同韩流兴起基本上是同步的。韩国很多影视剧都选在济州岛拍摄，济州岛又将这些摄影地开发成旅游商品，很多中国游客都是通过韩剧了解到济州岛的风情。
    
    从一个普通的火山岛成长为一个声名远播的国际旅游岛，济州岛的国际营销相当成功。济州岛旅游局首先通过日本和中国等国的电视台、广播、旅行社加大济州岛旅游观光的宣传力度，并在许多国家设立济州岛派出机构来统一筹划济州岛旅游宣传，邀请各国记者到济州岛观光体验；济州岛还向成功吸引游客到济州岛旅游的旅行社提供资金支持和人头奖励。
    
    在许多国际会议场合，韩国政府也不遗余力地利用各种机会向世界宣传济州岛的形象，其中的重要一环就是进行国际会议。从金泳三政府开始，济州岛就举行了很多首脑会谈和国际会议。这些大大小小的国际会议和政治会面无疑提升了济州岛的知名度。
    
    2005年，韩国政府模仿香港，再一次将济州岛升格为特别自治岛，目标是将济州岛建设成为除国防和外交之外，在立法、财政、教育、警察等领域有着高度自治权的国际自由城市。如此一来，整个济州岛成为“无签证”、“无关税”地区，同时法人税率也统一下调至13%。
    
    济州岛当地旅游部门一直不断强化硬件和软件建设，不仅架构了四通八达的公路、海路和国际航空交通网，而且着眼于挖掘和开发观光资源，如积极引资建设“泰迪熊博物馆”等，还推出了“101个济州体验观光项目”，把济州岛的旅游重点从“看的旅游”转移至“体验旅游”，如潜水艇体验游、海女体验等。
    
    济州岛在挖掘自身特色产业方面也不遗余力，岛上有很多油菜花农场，春天油菜花盛开时，整个岛屿漫山遍野的一片金黄色，形成特有的景观。在济州岛没有一座排放污染的工厂，许多工厂都是利用当地的特色水果生产巧克力和化妆品等绿色产品。济州岛也全方位打造象征火山岛特点的石头老人，使当地的火山石变废为宝。
    
夏威夷：立足原生态
    
    湛蓝的天空、温碧的海水、高耸的棕榈树……夏威夷是美国唯一一个全境在热带区域的州，全年温度在27-32摄氏度。夏威夷的经济几乎全部靠旅游业支持，约74%的人口从事着旅游相关产业的工作。
    
    夏威夷的常住居民为120多万，美国现任总统奥巴马也出生在这里。借着上世纪种植甘蔗、菠萝等作物的热潮，涌入了大批日本、中国、菲律宾等地的移民，岛上融合了北美、亚洲、土著等多种文化。当地政府为了保护本土文化、防止旅游业过度开发给环境、文化造成负面影响，从1999年开始资助建立了对基础设施耗损、环境保护、经济数据分析、公共资金投入、社会文化方面的研究，并在此基础上设定了未来的发展规划。为延续生态和经济平衡发展的理念，当地人做了很多努力，比如“你好岛”还保留着土著岛的原貌，岛上居民也不容易受外界打搅，以夏威夷语进行沟通，少有现代生活的痕迹。作为很多人梦寐以求的度假首选目的地，夏威夷非常注重对旅游业的管理。每个月，夏威夷旅游局(HTA)会公布一份详细的旅游业报告，内容包括游客人数、停留时间、消费金额和同比分析结果。这份报告针对来自美国西部和东部、来自日本、加拿大和世界其他地区的游客情况做了分别调查，同时还细分至每一个岛屿的观光情况。根据美国法案，旅游局可以对酒店、住宅租赁等项目的盈利情况进行评估，抽取一定比例的收入纳入旅游专项基金，用以支持各种旅游项目的发展。1991年开始，旅游局重点对北美、日本、欧洲、亚洲（日本以外）和大洋洲这五个地区进行市场推广，借助当地的相关业务公司，成立专门的驻外机构和网站，分析市场竞争状况、制定针对性的市场策略。
    
    然而，这一迎合市场的积极做法的前景却不怎么乐观。夏威夷旅游业的繁荣期只延续了短短30年。20世纪末期以来，由于海湾战争、SARS、经济不景气等多重因素影响，旅游业陷入了低谷。要在金融危机、油价上涨、设施急需翻新的重负下恢复往日的繁荣有相当难度。无怪乎奥巴马总统也将新年度假计划定在了夏威夷，不知道会不会为夏威夷旅游业的复苏注入希望？
    
巴厘岛：可持续“路线图”
    
    巴厘岛距印度尼西亚首都雅加达1000多公里，岛上大部分为山地，还有四五座完整的锥形火山峰。全岛有庙宇12500多座，因此，巴厘岛又有“千寺之岛”的美称。美丽的自然景观和独特的巴厘印度教文化使每年来巴厘岛游览的各国游客络绎不绝。
    
    但是在50年前，甚至更早的时候，来巴厘岛的外国游客还主要是欧洲人。上个世纪30年代，几位西方的人类学家、艺术家和音乐家把巴厘岛独特的人文环境介绍到了欧洲。他们形容这里是“让艺术家们能够平静融入自然的魔幻之地”，为巴厘岛在欧洲聚集了大量人气。经过第二次世界大战的短暂停顿后，从上个世纪50到60年代起，巴厘岛的国际旅游业在政府的推动下再度兴盛起来。
    
    50年前的巴厘岛还是一个以农业为经济基础的地方，主要生产咖啡、稻米和椰子油。当年的游客们除了热衷于乌布附近的传统人文景观、表演和木雕等手工艺品外，还喜欢到南部的沙努尔海滩看日出。
    
    巴厘岛的南部是巴厘岛的文化和宗教中心，而且风光秀丽，是最吸引游客的地区。但是，大多数游客要在北部下船后坐车去南部，而当时的道路很窄，从北向南途中还要经过高山，这趟旅程不但要耗费很长时间，而且还把很多受不了海拔变化的游客拒之门外，使得当地旅游业的发展受到了制约。
    
    巴厘岛政府为了发展旅游业，从上个世纪60、70年代开始大力改善交通情况，不但拓宽和新建了很多道路，而且还对位于南部登巴萨附近的伍拉·赖机场进行了扩建。这一举措成为了巴厘岛南部大发展的契机，为外国游客数量快速增长铺平了道路，使旅游业逐渐成为这个农业岛新的经济支柱。
    
    印尼政府还在保护巴厘岛的环境上下了很大功夫。随着游客的增加，巴厘岛上越来越多的酒店、度假区和娱乐设施正在破坏当地的农业和生态环境。为了保护环境，当地政府已经收紧了对新建的酒店、商场和度假区等工程的审批。
    
    此外，巴厘岛政府还很注意控制污水排放。在很多地方，酒店、度假别墅和其他设施排放的生活污水都不能直接进入海里，而是要汇集在一个过滤池中，然后输送到高尔夫球场作为草地喷洒用水，这种做法有效地防止了附近的海水被污染，几个著名的海滨浴场因此免于破坏。
    
    一直以来，巴厘岛最大的特色就是人与自然和谐共处的人文景观。当地政府更为看重的还是旅游业的可持续发展，他们要把这份财富一代一代地传承下去。